Prvi predlog, koji sam ja formulisala, bio je da izabrani clanovi Saveta – jer mi pre
konstituisanja još nismo Savet – odbiju
da se konstituišu u uslovima u kojima su tri kandidature, odnosno izbor
troje članova Saveta, sporni. Pošto se
u dva slučaja očigledno radi o nezakonitosti, o nepoštovanju zakonom
propisane procedure izbora, njih treba
vratiti Skupštini na ponovno razmatranje, naročito zato što je proceduru
izabrala da ne poštuje Skupština i zato što je reč o kandidatima Skupštine i Vlade. Činjenica da se radi o
procduralnom propustu za neke u Savetu bila je
indicija da to nije veliki prekršaj zakona, da nema supstancijalnih
osporavanja njihovih kandidatura. Naprotiv, ja sam smatrala da je takva bahatost skupštine, odluka da ne poštuje ni postupak, da krši
norme u kojima nema ni mogućnosti različitih
tumačenja – jer svako ko pročita zakon
vidi da procedura nije poštovana –u stvari manifestovanje jedne
nedopustive arogancije. Ta početna nezakonitost je ogromna hipoteka sa kojom Savet ne može da
prihvati da radi. Predlagala sam da Savet odbije da se konstituiše, da vrati
skupštini te sporne izbore, da sačeka ishod i da se tek onda konstituiše. Nema
potrebe da nesporno izabrani članovi Saveta pristanu na osporavanje legitimnosti tela pred kojim su ozbiljni poslovi.
Savet će donositi mnoge odluke oko
kojih će i kasnije biti sporova, i jedini način na koji će od eventualnih
kritika moći da se brani biće
principijelno zalaganje za poštovanje zakonitosti. Nije mi čak jasno
kako ostalim članovima Saveta nije bilo očigledno da jedini način, jedina
okolnost u kojoj će skupština prihvatiti da ponovo razmatra svoju odluku jeste činjenica da u protivnom
Savet neće funkcionisati. Nekonstituisanjem Saveta – Savet ne postoji a za to odgovornost snosi Skupština.
Drugi predlog formulisao je
profesor Vodinelić, da Savet izrazi žaljenje što skupština nije poštovala
zakonom propisanu proceduru, da će se Savet truditi da ta nezakonitost ne utiče
na njegov budući rad i da se od skupštine
zatraži da razmotri svoju odluku.
Treći predlog formulisao je
vladika Porfirije, koji ima ista prva dva stava, da Savet žali što je skupština
izabrala da se ponaša nezakonito i da izražava nadu da to neće uticati na rad
Saveta, ali da se ne traži od skupštine da svoju odluku razmotri ponovo.
Pri tom vas podsećam da skupština ima obavezu da svakom
predlagaču koji ne poštuje proceduru vrati kandidaturu na ponovno razmatranje u
roku od 15 dana. Dakle, skupština bi morala sebi i vladi da vrati njihove
predloge, i pošto ona to nije uradila
sama, smatrala sam da je Savet prava adresa sa koje bi na to
trebalo da se podseti. Pet članova Saveta glasalo je za predlog vladikePorfirija,
tri člana za predlog profesora Vodinelića,
a jedino sam ja glasala za svoj
predlog. Iz toga sam, naravno,
povukla i konsekvence. Smatrala
sam da u tim okolnostima, sa tako očigledno ispoljenom većinskom voljom članova
Saveta da ih inicijalna nezakonitost skupštine niti obavezuje niti opterećuje,
Savet ne može da radi, bar ja ne mogu u Savetu da radim, i obavestila sam Savet
da ću shodno zakonu podneti pismenu
ostavku skupštini. Čim je taj razgovor bio okončan, a on je vrlo dugo
trajao, vraćali smo se u više navrata na mnoga mesta pomenutih
argumenata, Savet je birao predsednika. Na predlog Vladimira Cvetkovića izabran
je Nenad Cekić. Glasalo se u tri
kruga, Cekić je dobio dvotrećinsku većinu
u trećem krugu, potom je izabran podprdsednik
i time je konstituisanje Saveta završeno. Pričam o ovim detaljima jer bi
oni svi inače bili poznati javnosti da
je sednica bila otvorena i mi bismo danas možda mogli da razgovaramo i drugačije.
Mene je juče veoma zabrinula okolnost da većina članova Saveta smatra da je
javnost rada zadovoljena činjenicom da Savet objavljuje saopštenja o svom radu nakon sednica i da
Savet jednom godišnje, čak su mi rekli i to, podnosi izveštaj o svom radu. Bojim se da će se javnost rada i
ubuduće tako shvatati. Smatrala sam,
a osećam potrebu da to i danas obrazložim,
da je jedini način da Savet pokaže
autonomiju da na svaku vrstu
nezakonitosti koja je pratila njegov izbor reaguje, pogotovo na onu
nezakonitost koja je došla od skupštine. Uloga, kredibilitet, misija ovog
saveta će se definisati kroz njegovu
autonomiju prema vlasti. Ako se inicijalno stvore okolnosti da se u tu
autonomiju sumnja, ako se inicijalno u javnosti stvori uverenje da tamo ljudi
ispunjavaju neke druge a ne stručne kriterijume za donošenje važnih odluka oko
kojih će biti sporova, mislim da taj savet neće moći da radi. Zbog toga sam uverena da bi bilo bolje
da članovi koji su dobili poverenje
svojih predlagača, skupštine pa u izvesnom smislu i javnosti, odbiju da se pod tim okolnostima konstituišu.
Evo, ja vam danas ovde objašnjavam šta je bio razlog zbog koga sam ja to učinila i na sva vaša pitanja ću rado odgovoriti. Hvala.
Rade
Veljanovski: Ja sam od momenta kada je Nezavisno
udruženje novinara Srbije osnovano pre devet godina,
a predsedavao sam osnivačkoj skupštini tog udruženja,
od NUNS-a bio zadužen da se bavim zakonskom regulativom
u oblasti medija i da jednoga dana, kada dođe taj
trenutak, kada se skine onaj strašni režim Slobodana
Miloševića, pokušamo da stvaranjem demokratske zakonske
regulative obezbedimo demokratsku transformaciju
medijskog sistema. Bavio sam se time deset godina,
radili su na tom poslu i mnogi drugi ljudi i iskreno
smo očekivali da će jednoga dana, kada dođu demokratske
snage na vlast, to da se dogodi. Posle izvesnih
početnih uspeha, s velikom žalošću moram da konstatujem
da je, jučerašnjim izborom Nenada Cekića za predsednika
Saveta za radio-difuziju, kap prelila čašu u čitavoj
seriji loših poteza koji, nažalost, ugrožavaju i
praktično ne dopuštaju tu demokratsku transformaciju
medijskog sistema. S obzirom na činjenicu da su
u te loše poteze involvirane institucije sistema,
najviši organi vlasti, dakle i vlada i skupština
Srbije, više je nemoguće ne izgovoriti ono što u
vazduhu visi – da tu ima i namernog lošeg uticaja
jednog broja ljudi iz krugova vlasti. Kada smo donosili
Zakon o radio-difuziji, iako je to trajalo nešto
kraće nego u drugim zemljama u tranziciji, moglo
je da traje i kraće da je za to bilo interesovanja
vlasti. Bio sam predsednik te radne grupe i to sasvim
odgovorno tvrdim. U poslednjem momentu, kao što
znate, napravljene su izvesne izmene u tom zakonu.
Sve sam mogao da razumem, nekada su kompromisi nužni,
ne donose se najbolji zakoni u našim okolnostima
tako lako, treba imati razumevanja i podršku. I
kada je od 15 članova Saveta broj sveden na devet
i promenjena njegova struktura, bio sam uveren da
su određene odredbe zakona koje govore o tome ko
ne može biti član Saveta dovoljna garancija da će
biti izabrano nezavisno regulatorno telo koje će
moći da radi po principima evropskih regulatornih
agencija. U to sam uveravao i druge. Ispostavilo
se da sam bio naivan, da imati četiri ovlašćena
predlagača iz institucija vlasti i devetog koga
treba na jedan čudan način izabrati sa Kosova, to
već može da omogući predominaciju najuticajnijih
krugova. Ja mislim da se to upravo i dogodilo. Dakle,
time je omogućeno da imamo tri sporna člana Saveta
regulatorne agencije, a da se onda juče dogodi da
od dva sporna jedan predloži drugog za predsednika
Saveta i ovaj bude izabran. Nemam nikakvih iluzija
da će takav Savet republičke regulatorne agencije
doprineti demokratskoj transformaciji radio-difuzije
u Srbiji: s jedne strane Radio-televizije Srbije
od državne radio-televizije u javni servis i s druge,
celokupne preostale radio-difuzije privatnih i ostalih
medija koji treba u potpuno ravnopravnim uslovima
da se nađu na tržištu. Kada je donošen Zakon o javnom
informisanju, u poslednjem momentu, u njega je ubačeno
devet članova koji su skinuli demokratski atribut
tom zakonu u potpunosti. U atmosferi vanrednog stanja
u Zakon su ubačeni članovi koji bi možda odgovarali
atmosferi vanrednog stanja ali oni su stavljeni
u Zakon koji će se primenjivati u normalnim vremenima,
kao da je neko želeo da se na taj način produži
situacija vanrednog stanja, i nadalje, i kao što
vidimo, to deluje. Primer ''Svedoka'' je očigledan.
Ja nisam neko ko posle svojih 27 godina rada u novinarstvu
preferira tu vrstu novina, ali je obrazloženje po
kome je "Svedok" zabranjen, da je to na
osnovu članova 17. i 18. Zakona o javnom informisanju,
apsolutno neodrživo jer ti članovi samo objašnjavaju
kako se po članu 16. može zabraniti distribucija
informacije, a kada se pročita član 16. tog zakona
i kada se pročita ceo taj tekst u "Svedoku'',
koji, uzgred budi rečeno, meni uopšte nije bio zanimljiv,
vidi se da tamo nema indicija za zabranu. Ali stvar
je još gora. Ako imate takav član zakona, vi dakle
dopuštate jedno tumačenje koje može da bude krajnje
proizvoljno, dopuštate mogućnost da ljudi jedni
drugima javljaju, da se bavimo špijunažom u medijima
da bismo postigli to da neki medij bude osumnjičen
ili zabranjen, jer kako drugačije sprečiti zabranu
informacije. Da se razumemo, pošto je već bilo takvih
tumačenja, da se oni koji su protiv tih članova
Zakona zapravo zalažu za raspirivanje nacionalne
mržnje, za podsticanje na rat, verske sukobe itd,
ja tvrdim da je to apsolutno neodrživo i da je to
glupost, jer Zakon već sadrži odredbe o zabrani
govora mržnje koje sve to takođe nabrajaju i nema
govora da se mi koji se zalažemo protiv zabrane
distribucije informacije i medija zalažemo za ono
što inače član 16 nabraja. Ali mi recite, molim
vas, ako se danas zabrane jedne novine jer je sumnjiva
neka informacija, šta mogu biti posledice? Prvo
– videli ste, po starom dobrom običaju i našem mentalitetu
ta informacija zbog koje su novine zabranjene stigne
najdalje, to je činjenica. To je praksa pokazala
bezbroj puta. Drugo, ako posle sudskog procesa posle
nekoliko dana presuda bude oslobađajuća, kako ćemo
dnevne novine od danas prodavati kroz pet dana?
Šta će biti s tim dnevnim novinama, ko će njima
i na koji način da nadoknadi štetu? A obrnuto, kakva
posledica će biti od te informacije koja bude objavljena
kada, kao što vidimo – ako je zabranite, ona stiže
definitivno do većeg broja čitalaca, slušalaca,
gledalaca?. Ili, recimo, razmislimo o tome kako
zabraniti takvu informaciju na elektronskim medijima?
Vi ste pred mikrofonom i ko zna šta ćete izgovoriti.
Nije to način da se suzbija ono loše u novinarstvu,
čega dabome ima i protiv čega se mi kao medijski
profesionalci moramo boriti, ali to se radi kodeksima,
to se radi medijskim udruženjima, to se radi razgovorom
u velikim novinarskim redakcijama, to se radi u
školama gde se novinarstvo uči i na taj način se
sprečava neprofesionalno, loše novinarstvo.
Ja znam da u našem društvu danas postoje velike dileme u
vezi s tim u kojoj meri uopšte smemo na bilo koji način da kritikujemo novu
vlast, jer, bože moj, ona je ta koja je sa trona skinula onu pogubnu Miloševićevu,
nekadašnju. Prvo, mislim da je potpuno jasno da smo svi zajedno u tome učestvovali
– koliko ljudi koji su sada na vlasti, toliko ljudi u nezavisnim medijima,
nevladinim organizacijama, celom civilnom sektoru. Drugo, taj očekivani društveni
konsenzus o tome da postoji prećutna saglasnost da o novoj vlasti zbog toga što
je ona reformska, demokratska, proevropska itd. ne sme nigde nikakva kritika da
se uputi, to je nešto neodrživo. I to neodrživo i zbog medija, ali I zbog same
te vlasti, ali najviše zbog ukupne društvene situacije i ja se iskreno nadam da
će se i u toj našoj vlasti naći ljudi koji će se oglasiti protiv svega što sprečava
demokratsku transformaciju medijskog sistema. Ja se nadam da tih ljudi u sadašnjoj
vlasti ima ali bi oni morali da budu mnogo glasniji. Zakon o javnom
informisanju sadrži odredbe koje omogućavaju da dvadeset poslanika pokrene
inicijativu za promenu članova Saveta za radio-difuziju. Ako naš današnji
parlament nema takvih 20 poslanika koji su toga svesni i koji su spremni da
pokrenu tu inicijativu, i ako naš današnji parlament nema tu volju da izbaci
devet članova Zakona o javnom informisanju, od 16. do 24, onda mi stvarno nemamo
šta da očekujemo.
Novinar: Da li je do kraja sednice neko od članova Saveta makar korigovao delimično
svoje mišljenje iz prethodne rasprave? Zašto je bilo
tri kruga glasanja?
Milivojević: Glasalo
se u tri kruga zbog toga što zakon propisuje da kandidat za predsednika mora
da dobije dvotrećinsku većinu. Vladimir
Cvetković je za predesnika predložio
Nenada Cekića a profesor Vodinelić je
predložio profesora Radojkovića. Nijedan od dva kandidata nije dobio
potrebnu, dvotrećinsku većinu, ni u
prvom ni u drugom krugu, pa se glasalo
i treći put. Prvo je bilo je četiri, pa pet, pa šest glasova za
kandidata koji je izabran. Da, tokom rasprave – a razgovor je trajao četiri
sata – na momente je izgledalo da će nesporni članovi prihvatiti da
se konstituisanje odloži dok svi
članovi ne budu izabrani po nespornoj proceduri, ali to se nije dogodilo.
Kandidaturu Nenada Cekića osporavao je
Miroljub Radojković upravo na
ovoj osnovi, jer nije u redu da jedan sporan kandidat, jedan član izabran po
nelegalnoj proceduri bude predložen za
predsednika. Ali, u tom trenutku više
se nije radilo o tome da su neki izbori sporni, već o tome
da se sporni izbor promoviše u princip rada Saveta – jer se tako izabrani član bira za
predsednika. To sada čini Savet
i to nije više problem skupštine.
To sada postaje problem konstituisanog saveta. Takođe je kolega
Radojković upozoravao da nije zgodno da kandidat koga je predložila vlada bude
predsednik Saveta. Savet čak i na tom nivou mora da razmišlja o tome da
manifestuje nezavisnost u odnosu na vladu i skupštinu. Međutim, imala sam
utisak da je, što je sednica duže trajala, sve
manje bilo mogućnosti da se nešto izmeni argumentima. Potpuno su bile
jasne i vizije o radu Saveta i strategije o tome kako Savet treba da počne da funkcioniše.
I dalje mislim da je jedini način da se sve to odloži i spreči bio da se Skupštini
jasno stavi na znanje da izabrani članovi Saveta neće da snose odgovornost za
njenu nezakonitu odluku. To bi onda pokrenulo, pretpostavljam, u javnosti
pitanje zašto nemamo Savet. Dakle, Skupština je onda mogla da poništi izbor i
svih drugih članova, što bi
prolongiralo početak rada Saveta.
Sve su ove moguće komplikacije bile jasne predlagačima svih predloga
koji su formulisani i podržani u
tolikom broju koliko sam rekla.
Novinar: Možete li da
kažete ko je glasao za gospodina Cekića?
Milivojević: Ne mogu.
Novinar: Da li se
danas može reći da vlast ima većinu u Savetu?
Milivojević: Ništa ne
mogu da vam kažem o tom prvom pitanju, niti sam to gledala niti me to uopšte
zanima. Mene zanima ishod glasanja i način na koji su članovi Saveta govorili.
Ja mogu vas sve da pitam zašto je prvih pola sata naša debata o tome da sednica
bude otvorena bila vođena u odsustvu medija. Zalagala sam se za otvorenost i javnost sednice, a u sali su bile samo
ekipe RTS-a i BK-a, ali to posle nisam
videla ni u njihovim izveštajima. Zašto
medijima nije bilo stalo da budu tu i da se takođe bore, da vrše pritisak da
sednice budu javne? Mislim da je to podjednako
zanimljivo za razgovor. I dalje smatram da se princip javnosti rada,
koji je i zakonom propisan, apsolutno mora braniti. Ali mislim da ni mediji ne mogu da se mire sa činjenicom
da državne intitucije, bez obzira na rang i na način na koji su izabrane, s
njima komuniciraju saopštenjima. Saopštenje nije način na koji se javnost
informiše o radu javnih institucija.
Novinar: Da li Savet
može da radi nekompletno?
Milivojević: Nažalost
po predlagače, da. Mada to ustvari to
i nije problem predlagča jer jednom kada su izabrani, članovi Saveta
zaista nemaju više nikakvu drugu obavezu
nego samo da u ime organizacija
koje su ih predložile brane javni interes po svom najboljem znanju i umeću.
Savet može da radi jednom kada je konstituisan, i u slučaju da broj članova ne
spadne ispod pet, može da donosi sve odluke za koje se ne zahteva dvotrećinska većina. Zakon predviđa
da ista grupa ovlašćenih predlagača, dakle u ovom slučaju profesionalna udruženja, ponovo ide u
proceuduru kandidovanja. U roku od najkasnije tri meseca mora da dostavi
predloge Skupštini a onda skupština mora u roku od 30 dana da izvrši izbor
jednog od dva kandidata koji se ponovo
daju u alternaciji.
Novinar: Da li vi vidite neko rešenje?
Milivojević: Prvo rešenje
koje sam videla bilo je ono koje sam juče predlagala, dakle da Savet
manifestuje svoju autonomiju, da insistira na poštovanju zakonitosti.
Izvinjavam se što se ponovo na to vraćam, ali kada sa sednice Saveta pošaljete žaljenje skupštini što nije poštovala zakon, šta će Savet raditi kad emiteri ne budu poštovali
propisane uslove za rad? Sa žaljenjem konstatovati da ih ne poštuju? Šta će
Savet raditi u svakoj komplikovanoj odluci koja će tražiti čvrsto utemeljenje u
odbrani zakona i konfrontaciju sa interesima koji su mu suprotstavljeni? Dakle, činjenica da to nije većinsko mišljenje
u Savetu je nešto što je mene juče uznemirilo i zbog čega sada ne znam kakva
vrsta sledećih pritisaka, odnosno aktivnosti, može biti delotvorna. I dalje mislim da je javnost jedini
saveznik koga Savet može da ima u budućnosti.
Dakle, pritisak profesionalnih asocijacija, ustvari sasvim opravdan zahtev,
da se nezakonitost ispravi. Radi
se o očiglednom slučaju nepoštovanja zakona u kome nisu moguća različita tumačenja.
I ako u takvim slučajevima skupština ne može da koriguje svoju odluku – ne znam
šta da kažem, ne vidim onda zašto
se uopšte bilo kakva procdura u odlučivanju
mora poštovati. Profesionalne
asocijacije, mediji i dalje mogu da taj
problem drže otvorenim a pretpostavljam onda i mogućnost da bar neki narodni poslanici shvate važnost ove institucije i to iznesu u Parlamentu. Kada
sam se prihvatila članstva u tom telu
bila sam svesna činjenice da se ono bira prvi put, da to telo ima istorijsku ulogu da obezbedi uslove u kojima će se onemogućiti direktni uticaj politike na medije. Izmeštanje
te regulatorne funkcije iz parlamenta, iz vlasti u autonomno telo koje
funkcioniše na principima koji su stručni, kriterijumima koji su javno
definisani, ustanovljeni, proverljivi, važe za sve, jeste jedina šansa da se
sredi haos koji i dalje vlada u našim medijima. Mi smo poslednja zemlja u
Evropi koja je usvojila Zakon o rdaio-difuziji, bez obzira na to što naši
političari vole da kažu da smo mi to uradili brže nego druge zemlje u
tranziciji, mi smo to uradili deset godina kasnije. U Evropi postoji 45
regulatornih tela koja imaju evropsku
asocijaciju, razmenjuju iskustva, postoje definisani standardi, postoji jedan
veliki trezor iskustava, pomoći na koju bismo
mogli da računamo u rešavanju
komplikovanih problema. Jedini
uslov da Savet to obavi jeste da ima nesporan ugled i da ima podršku javnosti.
On je ne može imati sa ovakvim startom. Zbog toga mislim da sada
korigovanje skupštinske odluke više nije
jedini problem.
Novinar: Ako sada vlast ima većinu u Savetu, kakve
posledice očekujete u dodeli frekvencija?
Milivojević: Mislim da ovde nije problem
to što vlast ima većinu nego to što regulatorno
telo nije izabrano na način koji garantuje njegovu
autonomiju. Ja ne znam da li vlast ima većinu, da
li velike komercijalne kuće imaju presudan uticaj,
da li je to neznanje, da li zlovolja, ja sad o tome
ne mogu da sudim. Samo mogu da kažem da postoji
sumnja, da postoji inicijalno opterećenje budućeg
rada, da Savet nosi jednu nezakonitost za koju,
naravno, nije bio sam kriv, ali sada je pristao
da je deli i da ga to diskredituje u pogledu njegove
autonomije i nezavisnosti. Iz toga mogu da očekujem
samo loše posledice jer je naše regulatorno telo
po zakonu telo sa ogromnim ovlašćenjima. Ono, pre
svega, donosi strategiju radio-difuznog razvoja,
dakle definiše nešto što je budućnost, vizija razvoja
medija u ovoj zemlji. Ima ingerencije i nad komercijalnim
medijima i nad javnim servisom, bira upravni odbor
RTS-a, nadgleda i u izvesnom smislu omogućava transformaciju
RTS-a, zaduženo je za dodelu frekvencija, odnosno
dozvola za emitovanje, propisuje kriterijume, definiše
programske standarde, radi monitoring medija, ne
u cenzorskom smislu nego prati poštovanje standarda
na koje se emiteri obavežu u trenutku dobijanja
dozvole. Dakle, to je telo sa ogromnim ovlašćenjima
i ne vidim kako će ih ispuniti ukoliko ima problem
osporenog javnog ugleda.
Milica Lucic-Cavic,
predsednica Nezavisnog udruženja novinara Srbije:
Volela bih da budem optimisticna i da, recimo, porucim
odavde poslanicima Skupštine Srbije da se nije igrati
sa Savetom za radio-difuziju, jer ako bi se igrali
sa njim, a postoje sve indicije da se to hoce, onda
bi došli u situaciju da mediji ne budu ravnopravni,
a znamo kako to izgleda iz perioda od '90. godine
pa sve do 5. oktobra – da nemaju iste šanse, da
se dele na one koji ce biti kriticni i zato ce njihovi
novinari završavati sa kaznama ili u zatvorima ili
ce izgubiti posao, ili ce biti oni koji slikaju
Srbiju u ružicastim bojama, koji nijednom reci kritike
ne govore o vlasti i njenim greškama nego su tu
samo zato da bi hvalili takvu vlast. Mi vidimo kako
je prošao glavni medij koji se bavio takvim novinarskim,
pod navodom, poslom, RTS koji ce nadam se moci da
se transformiše u javni servis. Ogorceni smo u NUNS-u
zbog toga što Snježana Milivojevic, naš kandidat,
kandidat profesionalnih udruženja, jedan od najvecih
medijskih strucnjaka, analiticara, eksperata koja
je i u inostranstvu i u zemlji samo komplimente
dobijala za svoje ideje, svoje stavove i svoje znanje,
što se desilo da takav jedan strucnjak nece sedeti
u Savetu. Sedece neki ljudi koji nemaju ni približno
kvalifikacije da se bave tim poslom. Možda oni nece
biti zlonamerni, ali postoji sumnja da ce biti zlonamerni,
ta sumnja nicim nije opovrgnuta ali je sasvim sigurno
da je taj posao toliko težak i komplikovan, on podrazumeva
toliko strucne i tehnicke obucenosti, dakle, ne
moraju da budu znalci u tehnickom pogledu clanovi
Saveta ali moraju da znaju koga da izaberu da to
radi. Bojim se ako u ovom sastavu Savet opstane
i ako bude radio da ce biti neravnopravna situacija
u medijima, neki ce dobijati frekvencije nacionalne,
regionalne, drugi nece dobijati, a da nece biti
jasnih kriterijuma i da ce ceo posao biti traljavo
izveden. Ja kažem – hajde da pozovemo svi zajedno
poslanike, 20 poslanika koliko treba, neka se pokrene
inicijativa, mnogo je krupno pitanje i ja sam sasvim
sigurna da ce mnoge medunarodne organizacije koje
imaju kancelarije u Beogradu i koje se bave i medijima
i ljudskim pravima reagovati na ovakvo stanje kada
je u pitanju Savet za radio-difuziju.
Veran Matic: Posle
ovakvih iscrpnih uvoda, teško je reci još nešto
novo. Nemamo nikakvu satisfakciju od toga što je
ANEM uvek upozoravao kada su donošene neke odluke
kuda to vodi, jer ce se sigurno ova situcija iskomplilkovati
i naneti mnogo više štete nego što i sami znamo
i ocekujemo. Uskoro treba da se izvrši sertifikacija
americke pomoci Jugoslaviji, iduce nedelje u Beograd
dolazi monitoring-misija Saveta Evrope, koja bi
trebalo da oceni razvoj demokratskih i reformskih
procesa u ovoj zemlji. Dakle, nisam siguran da li
su ovakvi potezi namera da se miniraju ovi procesi
i da se negativno utice na donošenje odluka koje
treba da budu donete, na primer, samo ovog meseca;
vec sam rekao šta se ocekuje. Ne samo poslanici,
vec i sami clanovi Saveta za radio-difuziju mogu
uticati na to da se isprave greške, da se ponovi
procedura i da se u jednom razumnom roku dobije
kredibilni sastav Saveta koji ce moci da autonomno
funkcioniše – a to je u interesu svih medija na
ovim prostorima. Ovo, dakle, nije samo pitanje elektronskih
medija. Rade je dobro proširio celu pricu na stanje
medija i položaj novinara u našoj zemlji. Mi smo
pripremili jedan izveštaj koji su za sada potpisali
NUNS, ANEM, Medijski tim u Srbiji za saradnju sa
Paktom za stabilnost, Agencija Beta, ''Glas javnosti'',
VIN, ''Ekonomist magazin'', Radio Beograd i ocekujemo
još potpisa – zbog toga i nismo bili u mogucnosti
da vam podelimo taj izveštaj. On ce biti dostupan
svima i distribuiran do kraja ove nedelje, a on
se bavi ovim temama o kojima ste mogli da cujete
mišljenja danas sa preporukama koje su veoma važne
i koje veoma cesto ponavljamo a one su sledece:
da se hitno usvoji zakon o dostupnosti informacija,
jer je on trebalo da bude usvojen zajedno u paketu
sa Zakonom o javnom informisanju i, da vas podsetim,
to je zakon koji obavezuje javne službenike, politicare,
na davanje informacija važnih za gradane; zatim
da vlada Srbije još jednom sa predstavnicima radne
grupe razmotri održivost pojedinih odredbi Zakona
o javnom informisanju, to je ono o cemu je govorio
gospodin Veljanovski; da skupština Srbije stavi
van snage odluku o izboru clanova Saveta republicke
radio-difuzne agencije, to je opet ovo o cemu smo
pricali danas, da se hitno formira republicka agencija
za telekomunikacije koja treba da uredi uslove korišcenja
radio-frekvencijskog spektra i pripremi predloge
plana namene radio-frekvencijskih opsega, to je
nešto što je kompatibilno sa Savetom agencije za
radio-difuziju; da se izvrši hitna dekriminalizacija
klevete i uvrede i njihovo tretiranje u okvirima
gradanskog zakonodavstva, pri cemu bi iznosi za
naknadu štete trebalo da odgovaraju ekonomskom stanju
u zemlji. Svi znate da postoji 92. clan u Krivicnom
zakonu i da on, i pored veoma velikih protesta domace
i medunarodne javnosti, još uvek postoji u krivicnom
zakonodavstvu i još je veoma ozbiljna pretnja slobodi
izražavanja; zatim pokretanje i intenziviranje procesa
preispitivanja uloge medija u proteklom periodu
i stvaranje mogucnosti za lustraciju u toj oblasti;
da se omoguci intenzivnija saradnja medija u regionu
u razmeni informacija ali i specijalizovani program
u vezi sa borbom protiv organizovanog kriminala,
otkrivanja ratnih zlocina itd.; hitno rešavanje
pitanja zgrade u Resavskoj ulici koja je kao legat
još pre Drugog svetskog rata namenjena da služi
svim novinarima i koju bi Udruženje novinara Srbije
i Nezavisno udruženje novinara Srbije trebalo da
koriste pod ravnopravnim uslovima; da se ubrza sprovodenje
vlasnicke transformacije državnih medija, ukljucujuci
regionalne i lokalne, ciji su osnivaci pokrajine
ili opštine. Sada se nalazimo u situaciji koja prakticno
vodi u suprotnom pravcu od onog koji smo želeli
svim akcijama i aktivnostima u poslednje dve i po
godine, a i ranije, jer je mnogo ranije pocelo stvaranje
demokratske zakonodavne strukture u okvirima NUNS-a,
i mislim da je ta negativna tendencija koja postoji,
negativna tenzija koja postoji izmedu politicara
i medija, nešto što ce pogodovati samo destrukciji
tih odnosa, destrukciji vrednosti. Jedan od naših
pokušaja od pre nekoliko nedelja, pismo i poziv
urednika 14 medija, završio se samo u jednom slucaju
uspešno – ukinuti su porezi na štampane medije;
svi ostali naši zahtevi, preporuke, molbe ignorisani
su, i ne samo da su ignorisani nego smo došli u
situaciju u kojoj su donete odluke koje znace ono
što je Rade nazvao kap koja je prelila cašu. Mi
cemo se, kao što ste mogli videti, boriti ovako
frontovski, dakle, nekoliko organizacija koje dosta
dugo ucestvuju u borbi za slobodu govora na ovim
prostorima, to nisu naši pojedinacni problemi i
sve što smo proteklih šest meseci radili, radili
smo zajedno i tako ce naša buduca aktivnost biti
na isti nacin konstituisana.
Sigurno da ce se pojaviti incijative iz parlamenta
bez našeg iniciranja ovih 20 poslanika. Takode sam
siguran da još ima vremena da neki clanovi Saveta
reaguju, to je druga inicijativa. Treca inicijativa
može biti pokretanje nekih pravnih procedura, necega
cime bi se mogao dokazati jedan deo nelegalnog izbora.
Postoji citav niz mogucnosti i svaku od tih mogucnosti
mi cemo iskoristiti.
Postoji veliki broj medija i veliki broj udruženja
koji su zainteresovani za ove aktivnosti, jer svi
postajemo sve više svesni cinjenice da ako je ovaj
deo Saveta ovako preglasan, dakle deo koji su nominovala
profesionalna udruženja, zatim deo koji je nominovao
univerzitet i deo koji je nominovalo civilno društvo,
da li to znaci da ce za sve ove sektore doci jedno
lošije vreme? Ja mislim da znaci i upravo racunam
na to da ce ta svest uticati na organizovanje i
pokretanje citavog niza aktivnosti koje koje bi
sprecile da dodemo u situaciju u kojoj ce jedan
veliki deo društva biti sprecen da bude objektivno
informisan, sprecen da bude u društvu u kojem su
mediji demokratski i razvijeni. Rade Veljanovski
je govorio, izmedu ostalog, kao predstavnik Radio
Beograda, institucije koja je napravila zaista jedan
izuzetno veliki pomak u transformaciji ka javnom
preduzecu koje je vec sada negde na pragu te transformacije
– ona se može veoma brzo završiti i sve što je do
sada ucinjeno kao veoma ozbiljan pomak stavlja se
pod znak pitanja. Konsekvence mogu biti veoma teške
i veoma loše. Svi pomaci koji su napravljeni mogu
biti urušeni. Zbog toga ovo nije samo pitanje naše
profesije, to je problem celog društva, a što se
tice parlamentarnih stranaka i mogucih inicijativa
– sigurno je da bi o tome morali da razmišljaju
svi, da samo ravnopravan pristup medijima i objektivni
mediji mogu omoguciti demokratsko funkcionisanje
i tih partija. Ako neko želi da na drugi nacin koristi
zakone, a videli smo da je parlament sam svoje zakone
kršio u ovom slucaju, onda to vodi ka jednom krajnje
nedemokratskom pravcu i odgovornost svakog od nas
je da to javno kažemo i da ucinimo sve što možemo
da zaustavimo te negativne procese.